我們一定要認真學習領會、堅決貫徹落實中央《條例》和省委系列配套制度，切實用好這一管黨治黨“重器”，不斷強化黨的政治功能，著力提升地方黨委領導能力和工作水平。
一、把好前進“方向盤”，充分發(fā)揮黨委領導核心作用
方向正確是根本。 《條例》明確地方黨委的主要精力是“把方向、管大局、作決策、保落實”，其中首要的就是“把方向”“管大局”。近年來，我們把紀律和規(guī)矩挺在前面，牢牢樹立“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。特別是總書記視察安徽以來，我們把學習貫徹總書記重要講話作為首要政治任務，緊緊圍繞“一大目標、五大任務”，逐條逐項“回頭看”，認真開展自查，努力讓總書記重要講話精神在潁淮大地落地生根、開花結(jié)果。
總攬全局、協(xié)調(diào)各方是關(guān)鍵。 《條例》和《省委工作規(guī)則》等系列配套制度，進一步規(guī)定了地方黨委發(fā)揮領導核心作用的途徑和方式，明確了地方黨委實施領導的主要內(nèi)容。實現(xiàn)新常態(tài)下新作為，地方黨委必須圍繞落實總攬全局、協(xié)調(diào)各方領導核心作用，承上啟下、統(tǒng)領左右，當好“主心骨”。要切實加強對本地區(qū)宣傳思想文化、群團、統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作領導，大力支持人大、政府、政協(xié)、“兩院”依法依章履職，調(diào)動和發(fā)揮方方面面的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
抓好班子建設是重點。建設一支強有力的領導班子是發(fā)揮核心作用的重中之重。我們嚴格按照 “六個堅持”“九個不要”和“四個全覆蓋”要求，把從嚴要求、最講認真貫穿領導班子建設的全過程和各方面，尤其是針對市縣鄉(xiāng)三級黨委集中換屆工作，堅持“零懈怠”“零失察”“零偏差”“零容忍”，選優(yōu)配強“一把手”，持續(xù)優(yōu)化班子知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造一支高素質(zhì)的干部隊伍。
二、下活制度“先手棋”，堅決貫徹執(zhí)行民主集中制
完善地方黨委議事決策規(guī)則。貫徹執(zhí)行民主集中制是實現(xiàn)地方黨委科學決策、民主決策、依法決策的必然要求。我們完善常委會議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行集體決策制度，落實主持人重大事項決策末位表態(tài)制。出臺協(xié)商民主建設實施意見，對重大事項廣泛征詢方方面面意見，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。專門制定市委法律顧問工作規(guī)則，聘任3名法律顧問，為市委重大決策、規(guī)范性文件等提供法律服務。
發(fā)揮領導干部示范帶動作用。貫徹執(zhí)行民主集中制，必須牢牢抓住領導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。黨委主要負責同志應帶頭按規(guī)章制度辦事，做到統(tǒng)攬不包攬，決斷不武斷，放手不甩手，攬過不攬功，正人先正己。黨員領導干部應敢于當表率、作示范，按照民主集中制規(guī)則議事、決策、辦事，特別要按照“誰主管誰負責”的原則，堅定不移地把集體研究的事情抓深入、抓具體、抓到位，確保說到做到、不放空炮。
建立科學完善的監(jiān)督體系。貫徹執(zhí)行民主集中制是增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性的有力法寶。我們認真落實民主生活會制度，勇于開展積極健康的思想斗爭，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。開通書記網(wǎng)上信箱，暢通黨員群眾表達監(jiān)督渠道，認真辦理網(wǎng)友留言。依托廣播電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等，將黨委民主集中后形成的決定、決策及時向社會公開，讓廣大干群了解掌握有關(guān)情況，監(jiān)督和促進黨委決策有效落實。不斷拓展紀委監(jiān)督的廣度、深度與力度，實現(xiàn)民主集中制的末端落實。
三、種好政治“責任田”，切實履行全面從嚴治黨主體責任
有權(quán)必有責。組織賦予地方黨委權(quán)力，必然同時也賦予我們管黨治黨的政治責任。我們牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的思想，把管黨治黨作為分內(nèi)之事、當然之責和最大政績，出臺深入推進全面從嚴治黨的實施意見，制定落實“兩個責任”實施、考核辦法，配套出臺述責述廉、評議、約談辦法，初步建立了“定責明責、談責督責、述責評責、考責追責”的責任落實機制。
有責要擔當。 《條例》對黨委書記、副書記、常委會委員等明確了詳細的職責分工，就是要推動全面從嚴治黨的責任擔當全方位、全覆蓋、無盲區(qū)、無例外。我們專門制發(fā)“兩個責任”清單及實施辦法，進一步厘清黨委領導班子、主要負責人、領導班子其他成員、紀委的責任。召開黨委主體責任集體談話暨責任制落實情況匯報會，督促市委常委、副市長做好分管領域黨風廉政建設工作，切實把壓力傳遞到位、把責任落實到位。
失責必追究。有責不擔，正氣難彰；有錯不糾，百弊叢生。今年以來，我們堅持用好問責這把利劍，強化監(jiān)督考核，敢于動真碰硬，先后對751家單位、4775名人員就“兩個責任”落實情況進行年度考核，對排名靠后的地方和部門通報批評，對其第一責任人誡勉談話，上半年113人因履行主體責任不力、10人因履行監(jiān)督責任不力被問責，做到“真兌現(xiàn)”“硬掛鉤”，著力讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。
四、當好發(fā)展“領頭雁”，勇于擔起同步小康和脫貧攻堅“雙重使命”
切實扛起政治責任。同步小康和脫貧攻堅是貧困地區(qū)黨委的最大任務。我們市縣鄉(xiāng)三級黨委層層簽訂責任書、立下軍令狀，做到不脫貧不脫鉤、不摘帽不調(diào)離。向4個國家級貧困縣、30個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)派遣專職脫貧副書記，對516個村組建1600名由省市縣幫扶干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包點干部、大學生村官等參加的駐村工作隊，激勵各級干部在脫貧一線建功立業(yè)。
堅持加快發(fā)展不動搖。全面小康和脫貧攻堅是貧困地區(qū)加快發(fā)展的最大機遇。我們堅持依托資源和比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力打造 “一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，以發(fā)展保障脫貧、以脫貧促進發(fā)展。堅持三產(chǎn)融合、四化同步，走“政府+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”等新路，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益，實現(xiàn)由 “輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。
著力補齊民生短板。全面小康和脫貧攻堅是貧困地區(qū)改善民生的最大工程。我們積極搶抓機遇，推動水、電、路等生產(chǎn)要素支撐向貧困地區(qū)傾斜，著力解決貧困地區(qū)水不通、燈不明、路不平等問題，提升人民群眾獲得感。堅持“防未病、看小病、治大病”的工作思路，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大醫(yī)療救助力度、完善醫(yī)療服務體系，切實解決因病致貧問題。
