今年七一，中國(guó)共產(chǎn)黨迎來(lái)95歲華誕。
從嘉興南湖的紅船上，歷經(jīng)近一個(gè)世紀(jì)的歷程，走出了一個(gè)擁有440萬(wàn)個(gè)基層黨組織，8800多萬(wàn)成員的大黨。
新的形勢(shì)、新的任務(wù)，如何使我們黨始終保持機(jī)體活力和勃勃生機(jī)？如何確保黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力、穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基？如何讓黨的基層組織在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中發(fā)揮戰(zhàn)斗力？
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。
“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的根基，處在聯(lián)系服務(wù)群眾的最前沿，抓基層打基礎(chǔ)的工作絲毫不能松懈。”
9月2日至3日，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山深入黑龍江農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)場(chǎng)，就加強(qiáng)基層黨建工作作出了重要指示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
全面從嚴(yán)治黨在路上，筑牢根基正當(dāng)其時(shí)。
落實(shí)管黨治黨責(zé)任是首要
“黨建工作千頭萬(wàn)緒，說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任問(wèn)題，要扭住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)考責(zé)問(wèn)責(zé)的制度化規(guī)范化，推動(dòng)黨組織書(shū)記把責(zé)任扛在肩上。”劉云山明確提出了落實(shí)黨組織書(shū)記責(zé)任的極端重要性。
習(xí)總書(shū)記曾經(jīng)講過(guò)三問(wèn)，一問(wèn)，黨委、黨組是不是做到聚精會(huì)神抓黨建？二問(wèn)黨委、黨組書(shū)記是不是成為從嚴(yán)治黨的書(shū)記？三問(wèn)黨委、黨組成員是不是履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任？
對(duì)于忽視、輕視黨建工作已經(jīng)和必將造成的嚴(yán)重危害，總書(shū)記深刻指出：“如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？”
當(dāng)前，發(fā)展中的中國(guó)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和改革攻堅(jiān)期，任務(wù)紛繁、矛盾凸顯，各項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，黨建工作如何圍繞中心、服務(wù)大局，如何協(xié)調(diào)黨建工作和其他中心工作的重要關(guān)系，如何發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用？這正需要各級(jí)基層黨組織書(shū)記主動(dòng)承擔(dān)起黨建主體責(zé)任，帶領(lǐng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一馬當(dāng)先沖鋒在前，踏平坎坷引領(lǐng)發(fā)展。
我們發(fā)現(xiàn)，十八大以來(lái)，針對(duì)該黨建工作被虛化、黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明確的突出問(wèn)題，全國(guó)各級(jí)地方黨委已陸續(xù)出臺(tái)履行黨建主體責(zé)任的嚴(yán)厲措施：
西寧市為落實(shí)各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作的主體責(zé)任，建立了各縣區(qū)委、各黨委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單，通過(guò)“線下、線上”雙軌制，確定各縣區(qū)委書(shū)記基層黨建責(zé)任清單共175條，各黨委書(shū)記基層黨建責(zé)任清單共101條。
新疆克州把軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委書(shū)記黨建工作述職評(píng)議范圍和黨委抓基層黨建工作考核內(nèi)容，對(duì)考核總分低于80分或單項(xiàng)考核分?jǐn)?shù)低于應(yīng)得分?jǐn)?shù)60%、群眾滿意率低于80%的，一律不得摘牌。
湖北宣恩規(guī)定基層黨組織書(shū)記考核由平時(shí)考核、年終綜合考核、述職評(píng)議三部分組成，對(duì)近三年考核有評(píng)為基本稱職和不稱職等次的，不得提拔使用。
......
“有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。也只有各級(jí)黨委主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，各級(jí)黨組織書(shū)記真正把責(zé)任扛在肩上，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，才能從真正意義為黨的基層工作筑牢根基。
發(fā)揮基層黨組織作用是關(guān)鍵
“基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的根基，處在聯(lián)系服務(wù)群眾的最前沿”“要持續(xù)推進(jìn)黨組織體系建設(shè)和帶頭人隊(duì)伍建設(shè)”，劉云山在調(diào)研中對(duì)發(fā)揮基層黨組織的關(guān)鍵作用反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
“治小者不可以怠，怠則廢。”一名黨員一面旗，一個(gè)支部一堡壘。我們有8800多萬(wàn)黨員、440多萬(wàn)個(gè)基層黨組織，黨員隊(duì)伍和黨支部建設(shè)的狀況如何，發(fā)揮作用的成效如何，直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在基層黨建工作中存在著一些不容忽視的問(wèn)題，一些基層黨建工作存在娛樂(lè)化、黨組織活動(dòng)內(nèi)容空洞化等傾向，一些地方黨員教育管理的任務(wù)之所以落實(shí)不好,這些問(wèn)題歸根到底就是因?yàn)榛鶎狱h組織的正常作用沒(méi)有發(fā)揮好……
根深才能葉茂，固本才能培元。
基層黨組織是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源。深化基層基礎(chǔ)工作，很重要的一點(diǎn)，就是把黨支部的主體作用發(fā)揮出來(lái)，讓黨支部把“集結(jié)號(hào)”吹起來(lái)。
“黨的力量來(lái)自組織，組織能使力量倍增。”黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
“汛情吹響集結(jié)號(hào)，黨組織先頂，我是黨員我先上！”在前一段時(shí)間全國(guó)26個(gè)省份遭遇洪災(zāi)，廣大基層黨組織和廣大黨員干部以實(shí)際行動(dòng)踐行“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”的鏗鏘誓言，形成眾志成城、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的強(qiáng)大氣場(chǎng)，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和切身利益，向黨和人民交出了優(yōu)異答卷。
湖北鄂州東溝鎮(zhèn)71歲老黨員胡必松，主動(dòng)請(qǐng)纓，帶著10多位老黨員站在齊腰深的雜草和樹(shù)叢中，揮汗清障除草，堅(jiān)守在一線。村委會(huì)主任陳建軍2天2夜與黨員們戰(zhàn)斗在一起，而自家豐收在望的湘蓮浸入水中，損失3萬(wàn)余元。“只要村民們的農(nóng)田和魚(yú)池保住了，我自家損失點(diǎn)沒(méi)什么。”
“生死關(guān)頭，黨員就是我們的主心骨，只要看到黨組織，我們就看到了希望。”這是各地受災(zāi)地區(qū)群眾的共同心聲。
基層的戰(zhàn)斗力發(fā)揮的如何，基層基礎(chǔ)工作的效果到底怎么樣？群眾最有發(fā)言權(quán)，關(guān)鍵時(shí)刻，把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘核心作用最大程度的發(fā)揮出來(lái)才最關(guān)鍵。
把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活放在突出地位
在佳木斯市九洲社區(qū)、建三江國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)調(diào)研中，劉云山還特別關(guān)心黨建工作在基層的開(kāi)展情況，并同黨員干部就組織形式、黨員活動(dòng)方式等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流。
我們注意到，一段時(shí)間以來(lái)，在一些地方和單位，由于管黨治黨失之于寬松軟，黨內(nèi)政治生活不正常不嚴(yán)肅的現(xiàn)象比較普遍，黨內(nèi)制度落實(shí)形式化的問(wèn)題比較突出。有的組織生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不經(jīng)常,對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)、日常言行了解不深、掌握不夠,對(duì)黨員干部教育管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟、失之于松。
另一方面，黨員身上存在的問(wèn)題，與黨組織教育管理不嚴(yán)緊密相關(guān)。黨員組織關(guān)系管理不規(guī)范、黨費(fèi)收繳不符合規(guī)定，一些基層黨組織忽視自身的“燈下黑”問(wèn)題，存在組織生活不正常、沒(méi)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、效果不佳的問(wèn)題，等等。
翻開(kāi)我黨歷史，古田會(huì)議首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化，延安整風(fēng)建立了大規(guī)模黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)。延安整風(fēng)期間，毛澤東同志多次強(qiáng)調(diào)認(rèn)真的自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，許多黨員干部通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，從而放下包袱、輕裝上陣，精神煥發(fā)再出發(fā)。
組織生活是錘煉黨性的熔爐。在基層黨組織建設(shè)方面,十八大以來(lái)，我們黨高度重視黨內(nèi)政治規(guī)定和制度建設(shè),相關(guān)的規(guī)定也逐步完善,但在制度落實(shí)上，特別是黨內(nèi)政治生活執(zhí)行不嚴(yán)問(wèn)題仍比較突出,沒(méi)有起到很好的約束作用。
目前在全黨正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，像開(kāi)展專題學(xué)習(xí)討論、創(chuàng)新方式講黨課、召開(kāi)專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等，都是對(duì)組織生活基本形式的運(yùn)用。黨支部如何用好這些嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活辦法，同時(shí)堅(jiān)持下來(lái)、嚴(yán)格起來(lái)，始終保持淬煉黨性“爐火”的溫度，是下一步深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的重中之重。
毋容置疑，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活存在的問(wèn)題已然成為制約基層黨建工作深入推進(jìn)的頑疾，必須聯(lián)系實(shí)際對(duì)癥下藥，一項(xiàng)一項(xiàng)整改和落實(shí)，才能讓我們的基層黨建工作水平有一個(gè)大的提升。
強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)才能為基層工作提供有力支撐
在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。”
7月30日，劉云山在部分地區(qū)和部門“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì)上的講話中突出強(qiáng)調(diào)，要立足本職工作抓好學(xué)習(xí)教育，與落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，與完善基層治理體系、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)。
在9月的黑龍江調(diào)研期間，劉云山再一次提出，要把黨建工作同推動(dòng)老工業(yè)基地振興發(fā)展結(jié)合起來(lái)，同落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái)，同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來(lái)，更好促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定。
中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，不斷在工作實(shí)際中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，已成為黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
劉少奇同志在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中曾著重論述：“要在革命的實(shí)踐中修養(yǎng)和鍛煉，而這種修養(yǎng)和鍛煉的唯一目的又是為了人民，為了革命的實(shí)踐。”歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，面對(duì)思想和實(shí)踐中的問(wèn)題，能否做到實(shí)事求是，勇于自我解剖、敢于面對(duì)問(wèn)題解決問(wèn)題，是我們黨的事業(yè)成功與否的重要標(biāo)尺。
“黨員受教育，群眾得實(shí)惠，發(fā)展上水平。”這是當(dāng)前開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要主題。其中，“群眾能夠得實(shí)惠”是目標(biāo)，也是關(guān)鍵。必須通過(guò)學(xué)習(xí)教育，針對(duì)問(wèn)題列出清單，明確整改落實(shí)時(shí)間表、任務(wù)書(shū)和路線圖，及時(shí)將問(wèn)題清單轉(zhuǎn)化為人民群眾滿意的整改清單。
“知不足，然后能自反也；知困，然后能自強(qiáng)也。”
“要堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，緊密聯(lián)系實(shí)際深化’兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，用解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題的成效來(lái)說(shuō)話，讓群眾切實(shí)感受到黨員干部的新變化、新風(fēng)貌。”
只有遇到什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，我們才能不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，才能確保我們的基層工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
“土能濁河，而不能濁海；風(fēng)能拔木，而不能拔山。”
我們相信，重視發(fā)揮凝聚起蘊(yùn)藏在440萬(wàn)個(gè)基層黨組織、8800多萬(wàn)黨員之中的磅礴力量，進(jìn)一步激蕩起廣大基層組織和基層黨員提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，始終保持真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取的勁頭，定能在中華民族的偉大復(fù)興之路上書(shū)寫(xiě)出新的篇章。
